自治区食品药品监督管理局局长 于 英
（2014年12月18日）
各位嘉宾、各位代表、同志们：
今天，自治区执业药师协会正式成立了。这是全疆广大执业药师的一件喜事，也是促进全疆药品产业发展，提升药品科学监管水平的一项有效举措。首先,我代表自治区食品药品监督管理局对大会顺利召开表示热烈的祝贺！对当选的第一届理事会成员表示热烈的祝贺！
药品是直接关系人民群众生命健康的特殊商品，执业药师是与人民群众生命健康息息相关的特殊职业。自1994年国家推行执业药师资格制度以来，到2013年底，我区通过全国考试取得执业药师资格的共有3174人，从业药师有1500余人，遍布全疆药品研制、生产、流通、使用等各个领域。近年来, 这支队伍为贯彻执行国家药品监督管理的法律法规、规章制度，支持药品监管部门规范药品生产、经营行为，促进全疆医药产业健康发展作出了积极贡献；为确保药品质量，维护公众健康，保障公众用药安全，促进社会稳定和长治久安，发挥了不可替代的作用。借此机会，我代表自治区食品药品监督管理局向长期奋斗在药品研制、生产、流通、使用第一线，帮助和支持我们药品监管部门依法实施药品监管的全疆广大执业药师，表示衷心的感谢和亲切的问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到我区执业药师制度和队伍建设还面临着一些困难和问题。一是执业药师人数较少。我区现有社会药店数7633个，但注册执业药师仅有1241人，其中,社会药店注册执业药师数680个;执业药师注册率39.5%;社会药店执业药师配备率8.9%;每万人口累计在册执业药师数0.56。二是随着医药产业的不断发展、壮大，执业药师立法工作的逐步推进，执业药师的管理进入一个新的发展阶段，我们的药师管理制度和体制建设，难以适应当前的发展需求。三是现阶段我们仍处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，监管任务仍然比较繁重，监管形势仍然比较复杂。面对这些挑战，需要我们按照党的十八届三中、四中全会全面深化改革和推进依法治国的重大战略决策，创新社会管理体制，充分发挥社会组织作用，提升我区食品药品监管水平。要进一步深化药品监管方式的改革，激发社会组织活力，建立健全行业自律和诚信机制，提高被监管者的素质能力和水平，适应社会主义市场经济体制的客观要求。
建立执业药师协会，是转变政府职能的有效途径。近年来，我局抢抓机遇, 积极协调自治区民政部门等有关部门，在广大医疗机构、医药企业和执业药师的共同努力下，加快培养与我区医药卫生事业发展相适应的执业药师队伍。今年8月，经自治区民政厅批准，成立了自治区执业药师协会，承担全疆执业药师继续教育及日常管理工作，提高执业药师专业技术水平和执业能力,严格执行“药品管理法”等法律规定等职能。我局通过转变职能，将一些可以由行业协会承担的工作，采取依法委托、转移等方式，交由自治区执业药师协会承担。一方面，发挥监管部门和管理相对人之间桥梁和纽带作用，通过加强管理，督促引导会员自觉遵守药品监管的法律、法规，逐步建立起行业自律和诚信机制；另一方面，通过为执业药师提供全方位的服务，维护执业药师的合法权益，为执业药师群体的发展提供广阔的空间，为医药产业的持续、健康、规范、有序的发展提供坚实的基础。
执业药师协会是食品药品监管部门促进管理规范化、科学化，推动医药行业健康发展的助手，是联系医药企事业单位的桥梁，是医药企事业单位及其执业药师相互联系的纽带。协会成立后，要围绕为群众和企业服务的宗旨，严格按政策和《章程》办事，理清工作思路，加强行业自律，严格质量监管，深化服务职能，在主动作为和有效作为中不断扩大影响、发展壮大。
第一，要深刻认识执业药师肩负的光荣使命。广大执业药师要树立“向患者提供专业化、职业化药学服务”的责任感和使命感，不仅向病患者提供药品服务，更要向社会提供更加全面、权威、高效的药学服务。要秉承“以知识和良知为大众健康服务”的信念，恪守职业道德，不断激励和鞭策自己，全面提高药学专业素质、职业道德素质、法律素质和执业能力，亲近患者，面向大众，通过不懈努力，在保证公众用药安全、有效、经济、合理，维护公众健康等方面发挥更大作用。
第二，要配合政府和药品监督部门的工作。协会要及时向药品监管部门和其他有关部门，反映当前执业药师工作中存在的问题和执业药师提出的建设性意见以及政策性建议，为加强执业药师的管理工作，促进医药产业的健康、有序发展做出应有贡献。要广泛团结在药品研制、生产、经营和使用一线的执业药师，在建立和加强自律性管理机制,维护执业药师合法权益,接受法律授权和政府委托进行执业药师管理工作等方面发挥更为重要的作用。
第三，要积极参与医疗卫生体制改革。随着医改的深化，执业药师将在实施国家药物政策、建立国家基本药物制度和服务医疗卫生中，担任更加重要的角色，发挥更加重要的作用,尤其是在建立国家基本药物制度中，广大执业药师必须找准定位、主动参与,积极配合。在确保基本药物质量，提高合理用药水平，加强针对公众饮食用药宣传教育等方面发挥作用。积极参与药品管理法律法规的制订与修订，为加强药品日常监管提出合理的意见建议。
第四，要不断提高协会工作能力。坚持依法办会，按照依法治疆、建设法治新疆的要求，建立健全协会各项管理制度，推动协会管理法治化、规范化、制度化。发挥协会优势，履行协会职能，服务于监管，服务于发展，服务于社会；坚持民主办会，充分发扬民主，重大问题尊重会员的知情权，重大决策提交会员代表大会和理事会集体商量决定，努力让全体会员满意，把执业药师协会建设成温馨和谐的“药师之家”；坚持廉洁办会，建立完善内部监督机制，加强财务管理，维护协会声誉，增强协会的公信力和影响力。
第五，各级药品监管部门要重视、关心和支持执业药师协会工作。加强对协会工作的指导协调，主动把握协会工作特点，坚持科学性、激励创造性、务求实效性，确保协会工作顺利开展。要发挥执业药师群体的作用，积极发展壮大执业药师队伍，不断提高执业药师的整体素质，指导帮助协会提高工作水平。
同志们，自治区执业药师协会的成立，使我区执业药师管理更加规范、更加科学。我们要充分利用有利时机，以新视野、新模式起步，高效率、规范化运作，以新的思路、新的角色投入工作，发挥好执业药师协会桥梁和纽带的作用，为促进药品产业发展，保障群众用药安全，实现社会稳定和长治久安，做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
